四十七岁的户部侍郎邵含仲，眉宇间流出一丝苦闷，他望了谢祯一眼，随后不忍侧头，行礼道：“回禀陛下，算上胡坤和周怡平抄家所得银两，共四十万两。”
谢祯闻言抿唇，一个国家的国库，仅四十万两白银。
先前下拨的赈灾款项，是三十万两，可这三十万两，对灾情未得半分缓解的陕甘宁来说，无异于杯水车薪，这四十万两下拨下去，又能坚持多久？
灾情不解，百姓无业可守，朝廷赈灾款项又跟不上，他们为了活着，便只能抱团叛乱，成为流寇。
见谢祯沉默，久久不语，兵部尚书赵翰秋，看向谢祯，神色间似有些踟蹰，他犹豫片刻，似下定决心般，开口陈情道：
“陛下，如今国库空虚，陕甘宁旱情不解，百姓无业可守，流寇即便归顺，亦会如韩守业般复叛。陛下，为了大昭的长治久安，依臣之见，更改‘招抚为主，平叛为辅’之策，趁现在军饷尚足，流寇不成气候，应当以雷霆手段，肃清流寇。”
谢祯看向赵翰秋，似是在思考他的话，一旁的邵含仲看向赵翰秋，开口道：“赵大人，此言差矣。纵为流寇，仍为我大昭百姓。若有地可种，有粮可吃，百姓怎会沦为流寇？”
邵含仲转头看向谢祯，陈情道：“陛下，天灾不可控，可百姓无粮可吃，此乃朝廷的过失，我等不该迁怒于民。当务之急，理当想法子充盈国库，追加赈灾款项。”
谢祯闻言陷入沉默。
他如何不知百姓为何会成为流寇？诚如邵含仲所言，若有地可种，有业可守，百姓何至于放着安稳的日子不过，要去做朝不保夕的流寇？